作者:好想码字
对原先综武大陆的政权制度,做出了大刀阔斧改革后的新制度。
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第三百零七章从决策者变成了执行者!
首先,这套全新的制度中,三司分别是行政司,律法司和军武司。
三司之下,各统领四部,集合起来统称为十二部。
行政部下辖的四部
分别是吏部,户部,农部和工部
律法司下辖的四部,分别是刑部,礼部,察部和审部。
军武司职权最大,覆盖面最广
同时也是这套制度核心中的核心,被赋予了极大的权利。
下辖武部,军部,税部和奖部。
高明亮不仅分割出了一倍的部门,将国家权利全部细分
而且,他还将原本的六部,全部阉割了一遍。
要知道,原本的六部,是国家的统治层,决策层和执行层,三维一体的存在。
就像大宋朝,赵家皇帝的口号,就是皇帝与士大夫共天下
这可不是单纯的说说而已!
而是赵家,真的将一部分统治层的核心权利,赋予给了士族豪强阶级,或者说是文官集团
这才让840大宋的文官,变得如此的嚣张跋扈,无所顾忌。
宋朝的这种做法,只能说有利有弊!
利处在于,士大夫与皇帝的利益始终一致!
皇帝便可以通过士大夫,肆意的压榨黎庶,哪怕黎庶造反皇族也不怕。
赵家皇帝根本不需要担心,士大夫也参与到造反之中。
毕竟,皇族和士大夫的利益完全
一致的话
就不会轻易翻脸。
民间的暴乱起义再多,可没有士族豪强的属性加入,终究是成不了气候的。
总的来说,这么做可以有效的维护,皇权绝对的稳定!
至于弊端,那可就太多
,看看旁边的宋朝政权结构,能说出来的弊端,堪称是罄竹难书!
但是,对于皇族来说,稳定就是最大的利处了,一稳胜百弊!
而在高明亮的政权体质中,最高的统治权,完全由皇帝来掌握,拥有一言而诀的绝对权利。
哪怕他本人,其实是不喜欢这种制度的,也不准备(dadb)怎么动用这份至高权利。
奈何,入乡随俗之下,他也只能掌握这部分权利,才能将自己的政权新政,顺利的施行下去。
国家的统治权,由高明亮亲手掌握。
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接下来的决策权,也就是统治阶级最大的权利。
则被他强行的从士族官员手里,剥夺了出来,并赋予到了三司之中。
至于十二部的官员,基本只剩下了执行权和监督权,而没有最重要的决定决策权!
毫不夸张的说,
三司的存在,直接是剥夺或者分割了,十二部中的大部分实质权利
比如,吏部的尚书,原来被称为“天官”!
就是因为吏部尚书,有国家各级官员的任免权。
他说谁能当官,谁就能当官。
直接代理皇帝,执行任用和罢免官员的权利,可不就是天官吗?
而高明亮设立了行政司,就直接把吏部的这项权利,收回到了行政司之中。
吏部,从此以后,只有对官员的考察权,没有任免权。
可以说,分离并剥夺了吏部,最大的一项权利。
诸如此类的情况,在高明亮的制度中,比比皆是,
他将国家政权中,最重要的几种权利,全部剥离了出来,
不再由某位官员或者某个政治团体去掌握,而是收回到了三司之中。
同样的,
三司也不是某个
人来掌控,而是设立了司长和诸多司员
今后由这些人,开会讨论决定,国家的最高决策,有点类似于议会制。
高明亮打算让身边,有管理经验和一定能力的江湖女侠。
全部担任三司中的司长和司员,除了他这个皇帝以外,没有谁有一言而诀的权利。
这么做的主要原因,是因为众女本身,被系统锁定了身心。
她们是绝对服从并忠诚于自己的一群人!
由她们来担任国家的决策层,可以让高明亮,放心的将国家交给她们管理。
高明亮毕竟只有一个人,哪怕他再厉害,也不可能一个人去统治一个国家!
再者说了,以他的性格,压根不太想当统治者,反倒是他身边的诸多江湖女侠中,有不少人都是官迷。
至于,变成了执行者和监督者的十二部官员,彻底变成了纯粹的牛马:
他们无法再通过决策权利,获取到社会资源的分配权,从而以此来压榨,底层的黎庶了。
比如,行政司中的吏部,只负责官员的考核和科举举办。
不参与到官员的认命和罢免中,这是行政司的权利,吏部本身是没有的。
也就是说,吏部这个六部之首,掌握官员任免权的天官,变成了一个搞教育的民事机构。
可以说,这已经不是阉割了,而是将吏部,肢解并大卸八块!
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同样的,行政司中的户部,他们只负责统计,登记,管理民间的黎庶,江湖武者和各级文武官员的身份信息。
不再具备,社会资源的分配权和使用权!
不止如此,高明亮还强行废除了大理的奴隶制。
所谓的佃户,奴仆等等,自今日起,不许再有人,逼良为奴。
违者,全家抄没为官奴!
而行政司中的农部,专门负责土地的丈量,开发,清算。
农作物的产量,和耕牛农具的使用等等
系列的统计。
从今天起,大理三州上百县城,全部按照土地的多少,而统计详细税收。
不是在按照人头去收税,强行杜绝了士族豪强们,过度隐藏人口,掠夺国家劳动力的行为。
而且,这种农税收取本身,属于是递增式的。
也许,自耕农的税收是四十兑一,那么拥有大量土地的豪强士绅。
他们税收可能就变成了十兑
,甚至是五兑一!
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第三百零八章拆分权利构架
你要么就主动抛售土地,不去搞土地兼并。
若是搞了土地兼并,那就多向国家缴税吧!
什么?
你不服?
敢不交税?
大胆!
直接抄家灭族!
于是,所有的问题,便迎“刃“而解
行政司中的工部,主要负责开发各种,军用的武器铠甲,和民间~的各种用具等等。
还要负责各地的基础建设。
当然,国家大的建设项目上马落实,需要行政司本身的决策才行。
不是你说建设就要建设的,直接杜绝了铺张浪费和吃拿卡要。
行政司的四部,经过了高明亮的大卸八块后,基本不存在什么太多的权利了。