作者：不是奸臣
“还是先说说叛乱吧。”严嵩一挥手：“叛乱不解决，想搞经济也上不去。”
蓝凤凰正然道：“我苗族，分为黑、白、夷各苗，其实主要是生活方式不同。我白苗居住在平地，最接近汉人，黑苗居住在山中，靠渔猎为生。夷苗更落后，刀耕火种为生。”
“叛乱，到底有什么内幕？”严嵩单刀直入。
“其实是大明和苗族共同作用的结果。”蓝凤凰道：“银矿主要在黑苗居住的山区故而大明滥采滥挖金银矿，损害的也主要是黑苗利益，抓得是黑苗人。故而黑苗反抗最强烈。安邦彦轻而易举就忽悠发动了整个黑苗，上百万人，跟着他一起造反。”
严嵩点点头。
“王用汲大人调停了冲突后，损害了大明权贵们的利益。在他们看来，苗人的性命，就如同猪狗野兽，完全不值得保护。”说着说着，蓝凤凰也闪过一丝愤怒。
“所以，他们变得无所不用其极。”
“王波的军队从那时起，对安邦彦就消极避战，甚至躲着安邦彦走。安邦彦攻到哪里，他基本不抵抗，二话不说，直接就走。”作为白苗酋长，蓝凤凰对战况十分熟悉，美眸中燃烧怒火。
“王用汲大人，虽然极力抵抗，但他身为布政使，手中无兵可用。”蓝凤凰无奈道：“我曾带着3000白苗军，支援贵阳城，但在最后一刻，被王大人拒之门外，不让我入城。王大人为了保护我白苗，说事不可为，让我带人回来，给朝廷后来的官员，保留一些助力。”
蓝凤凰说道王用汲最后拒绝她入城增援，一阵黯然。
“嗯，这倒像是王用汲的为人。”严嵩苦笑一声，站了起来：“好吧。事情经过我了解了。说说安邦彦。”
“安邦彦，是个世袭的土司。”蓝凤凰似乎对安邦彦十分不齿，冷笑道：“．〃他系承了祖上留下的土司之位。”
“什么是土司？”
一旁的严年不解问道。
蓝凤凰瞥了他一眼：“土司又称土官、酋。是元朝始置的少数民族官职。用于封授给西北、西南地区的少数民族部族头目。乃是“世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封”的土官。黑苗一族，安邦彦的家族就是这些土官的代表。”
“那安邦彦的黑苗，与夷苗又是什么关系？”
“两者为姻亲关系。黑苗与夷苗是一个祖先，关系很近。安邦彦叛乱之后，也拉着夷苗一起反叛。夷苗也就跟着反了。”
“要平定黑苗+夷苗，到底有多难？”盖聂沉声问道。
“很难！几乎不可能。”蓝凤凰也苦笑起来(李李的)：“黑苗百万人，夷苗人数更多，有数百万人。加上外国支援而来的夷苗，敌人势力更大，依我看就算朝廷出动大军，短时间内也未必能平复两苗。何况据我所知，严阁老你此行，根本没带多少军队。”
严嵩点点头：“实不相瞒，只有一只戚家军。六千人。”
蓝凤凰俏*脸一变，苦笑道：“严阁老你这是以卵击石啊。”
严嵩嘿然摇头道：“如今，本阁老还不是收复了贵阳城，还帮你打败了夷苗进攻？”
蓝凤凰瞠目结舌，想要反驳，但却不知该如何反驳。
严嵩这家伙，确实看起来很浪，但实际上每一步都走得很稳。
“那严阁老下一步棋，打算怎么走……。
第912章 论如何将东南亚纳入大明版图【4】
：“···蓝首领，你居然不识字？”
蓝凤凰爽快笑道：“严阁老，我读书少，不识字，没有文化。知道严阁老你不会坑我就好。”
严嵩擦了把汗，细细解释道：“蓝首领，我这个制度，叫民族区域自治制度。就是要在民族地区，各民族统一服从大明朝廷的统治前提下，实施区域自治。具体来说，就是建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。”
严嵩引入了一个【民族区域自治制度】，这个当然是他从政治课本中学到的名词。就是将贵州废除流传了千年的土司制度，改土归流，化为一个大明正式统治的省份。但给予苗族、彝族等少数民族，一定的自主权利，让他们表面上自治。
这第一任民族自治主*席，当然就是蓝凤凰。
“民族区域自治的划分，原则上分为自治区、自治州和自治县。”严嵩正色道：“以后，不光是贵州、云南这些民族500区域，会实施自治。就连过去实施土司管理的缅甸、老挝、泰国等藩属国，也要渐渐推行民族区域自治制度。”
很少有人知道，在大明朝，缅甸、老挝、泰国这些中南半岛的国家，其实都是大明的属国，甚至比大明属国关系更亲近一步，已经接受了大明朝廷的册封，成为了大明的土司！也即是大明疆域的一部分！
《景泰云南图经志书》所录，“直隶云南布政司”的政区为十二府、七军民府、三军民指挥使司、一州、二长官司，属于“外夷衙门”的政区有六军民宣慰司、二御夷府、三宣抚司、四御夷州、二御夷长官司。其中记载了缅甸、泰国和老挝，就是外夷衙门管理范围。
按照这个事态发展下去，只要大明继续有效统治下去，缅甸、泰国和老挝，迟早会一步步变成大明的正式领土，被吞并入大明疆域。
可惜，大明国(bfaa)力渐渐衰落，在西南的统治力量也严重不足，这三个土司管理的国度渐渐趋向于独立，使得大明疆域未能一下子扩大到南洋、印度洋。
在严嵩看来，这实在是一个悲伤的故事。
大明虽然已经够伟大了，但它还有潜力更加伟大。
缅甸67万，泰国51万，老挝26万平方公里，加在一起，国土面积达到了140万平方公里！相当于中国的整个东北三省！
而且，一旦大明能控制着三个古老的国度，大明的力量，将直接深*入南海和印度洋，大明这个海洋国度的地位，将无可撼动，更加强大！
这对于“大明至强”的民族主义者严嵩，绝对是不能错过的一件事。
比起日后现代社会，寸土寸金，拿到一寸国土都需要费尽心机，此时的16世纪，利用大明对三国独特的控制力，开疆拓土不要太简单。
萨利姆妄图利用缅甸的苗夷，煽动内乱，对付大明，严嵩还想借助缅甸的土司改土归流政策，名正言顺，吞并缅甸，威胁印度呢！
【民族区域自治制度】，就是严嵩吞并缅甸、老挝、泰国三国的利器！
听到了严嵩提出【民族区域自治制度】，还提名自己作为第一任自治区主*席，蓝凤凰笑得美眸弯弯，知道之前一直支持朝廷，终于换来了丰厚的回报。
白苗，理所当然，作为对朝廷亲善的民族，会在这一制度下，获得最优厚的待遇。
严嵩看着蓝凤凰笑靥如花，听到了系统提示：“你抛出了对白苗有利的【民族区域自治制度】，白苗对你的好感度上升40点。”
“由于你有黑铁级头衔【顶包者】，白苗好感度额外上升60%，24点。”
“白苗对你的好感度，已经达到了【爱戴】。”
“哈哈哈！”严嵩心中暗笑，这顶包者头衔名字不好听，但效果可是杠杠的。60%额外好感度上升，让白苗对自己态度早早达到了爱戴。
好感度达到爱戴以后，白苗将恭顺地成为严嵩统治之下的顺民，并心甘情愿为严嵩所用，比如严嵩让白苗出兵平叛，之前白苗蓝凤凰顶多意思意思，如今白苗就可以鼎力支持了。