作者：冲天小鱼
亦当以唐代为最。但在长期实施中，田于账續户籍统计清查跟
不上，制度实施成本过大，加之耕地的增加满足不了人口增长
的需要，人地矛盾奕出，土地兼并不可避免，“安史之乱”后便不
得不放弃这一制度。
曹旭没有这方面的顾虑。
关中地区如今最重要的是调动百姓生产积极性。
营旭准备种植的都是高产粮食作物、以及经济作物，不用担心
实施成本过大的问题。
除此以外。
曹旭准备设立几个大型屯田区。
这些地区土地归国家所有不允许私人买卖，将设立兵营以及大
量招尊农民，进行集中化、军事化生产。
华夏古代生产模式都是小农生产，这种效率其实并不是很高，
但如果能大规模集中化生产、采取军事化管理，生产效宰与管
理成本都会低得多。
为支持关中恢复生产。
曹旭将无息租赁给关中百姓大量种子、农具、耕牛、乃5.1至
各种基础服务，甚至拨调粮食解决部分流民吃饭问题。
除此以外。
效仿淮南地区经验。
曹旭在关中建立大量工厂。
这些工厂建立过程中，需要大量劳动力干活，工厂建成以后又
需要大量劳动力工作，如此可以解决很多人生计。
总而言之。
从土地、从生产，从产业、从环境等等。
曹旭短短几天时间密集出手，制定一系列重振关中的计划，提
供大量免息租赁、免税减税、无偿教济、医疗援助等等福利政
策。
效果是显而易见的。
无数流民得以重新安定下来。
光躲进深山逃荒避难的百姓就回来了数千人。
这个数据还在不断的增加，曹旭为关中地区制定一整套2-3年
的机会，只要能按照计划执行。
两三年内。
不说恢复到全盛时期。
最起码昔日天府之国可以重现.
第二百零七章返回许昌，第一批新船下水了
留关羽守汉中。
留赵云镇关中。
又制定好生产计划。
为避免孙策与刘表突然突袭许昌，曹旭没有多做停留，第一时
间带着几万兵马，从演关出关中，经过洛阳以后，顺利抵达许
昌。
曹旭一口气打通关中、汉中两个关键战略要地的消息。
此刻早已经在许昌传开，报纸也已经连续报道过几次。
中原百姓无不为此感到振奋。
汉中关中两个关键地区被拿下来以后，整个华夏北方都在朝廷
的直接管辖范围之内。
天下十三州。
曹魏占了七七八八。